Право на профилактический визит

Аппарат Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей организовал семинар на тему «Особенности нового регулирования в сфере контрольной (надзорной) деятельности: акценты для бизнеса» с участием научного сотрудника проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики НИУ ВШЭ Егор Артеменко.  

В своем выступлении он акцентировал внимание на системе «умного» контроля в рамках реализации Федерального закона о госконтроле от 31 июля 2020 г. № 248, в основе которого лежит применение риск-ориентированного подхода и приоритет профилактики.

- Плановый контроль отныне проводится на основе категорий рисков (определяется вид планового контрольно-надзорного мероприятия и периодичность проведения), внеплановый – на основе индикаторов риска причинения вреда (ущерба), - подчеркнул Е. Артеменко.

-Контрольно-надзорный орган по закону должен уделять больше внимания предупреждению нарушений обязательных требований, а не их поиску и привлечению к ответственности. Результативность контроля оценивается по уровню ущерба в контролируемых сферах.

У профилактических мероприятий (в числе которых информирование, выпуск руководств, консультирование, предостережение, самообследование и т.д.) установлен приоритет перед контрольно-надзорными.

Одновременно создается реестр видов контроля. Если вида контроля нет в реестре, контроль не проводится. В перспективе планируется взаимодействие контролеров и контролируемых лиц только в электронном виде. 

По мере применения закона проверок станет меньше, проверка перестанет быть главным контрольно-надзорным мероприятием. На ее место должны прийти другие методы контроля».

Участникам семинара напомнили, что плановые контрольно-надзорные мероприятия до 2030 года проводятся только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после проведения контрольно-надзорного мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.

Подконтрольный субъект вправе не позднее чем за два месяца до даты начала проведения планового мероприятия обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой провести профилактический визит.